石油：财富的祝福还是诅咒 |
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| 作者：zhougp 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2005-12-5 【字体：小 大】 ★★★ |
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最近三年来，国际石油价格一直在高位盘旋。进入2004年5月，美国原油价格迅速突破每桶40美元，这是海湾战争以来的最高水平。石油输出国组织(OPEC)的高级官员承认，目前通过增产已无法平抑油价。
1998年，石油价格曾经低到每桶11美元，持续了将近一年之久，生产不见减少。现在每桶40美元的高油价也没有刺激生产，相反还导致石油输出国组织减产。石油价格的巨幅波动牵动着全世界的神经。
有分析人士指出，国际石油市场是寡头垄断，石油输出国的财政情况对国际油价的影响，甚至超过生产者追逐利润的动机。在油价高的时候，石油输出国财政状况良好，不缺钱花，所以不忙着增加生产。相反，在油价低的时候，财政紧张，不得不多产石油，导致油价进一步降低。这就是石油经济学的基本规律。令人遗憾的是，三年多的高油价逐渐养成了石油输出国大手大脚的花钱习惯。世界银行曾经设立专题做研究，结果发现多数石油输出国的财政管理能力很薄弱，没有自我控制的机制。除了挪威能够做到以丰补歉，其他大多数石油输出国都实行现收现支政策。
然而石油到底给这些国家带来什么？这的确是一个不好回答的问题。
三十年前，OPEC在石油价格上发力，全球油价如火箭般飙升。到1980年，石油的价格涨到30美元一桶，是1970年的十倍。普通消费者吃尽了苦头，而石油生产国则大发横财。
许多人认为，石油是上帝赏赐给贫穷国家的礼物，这些国家的下一代就可以享受富裕国家的生活待遇。然而即便是在油价最初飙升的几年间，这种看法也颇受质疑。1975年，OPEC的创始人埃佛森大发感慨：“我把石油称作魔鬼的排泄物。它带来太多的麻烦，看看那些肮脏透顶的腐败、不计后果地大量消费，我们的公共服务体系简直为之崩溃。还有债务——我们不知道要多少年才可以偿还的债务。”
最近出版的几本出版物显示，历史证明埃佛森的观点是正确的。由索罗斯资助的开放社会研究机构出版了一本书，指出从1960年至1990年，资源匮乏型国家的经济发展速度一般比资源丰富型国家，要快2至3倍。这是对人口差异、初始人均收入和其他因素做出调整之后得出的结果。
更确切地说，资源丰富型国家的经济是在1970年代后开始停滞不前的，换言之,就是石油财富大量涌入之后，经济才出现停滞。有两个原因可以解释这个问题。主要的经济问题是被称之为荷兰病，这是指1960年代，荷兰发现大量的天然气资源所带来的经济后果。突然发现大量矿藏导致国外资本的大量涌入，这又提升了本国货币的币值。而本国货币的大幅攀升又使得本国国内生产的产品在国内外市场上的竞争力大幅下降。一段时间以后，国内制造业和农业开始萎缩，经济增长受损。
尽管这个问题令人头疼，挪威和美国的阿拉斯加却找到了明智的解决办法。他们把石油贸易的大量收入分拆开来，注入到“稳定”基金中，阿拉斯加直接把石油“红利”慢慢分给居民，挪威则通过公共支出让利于民，以避免经济出现过热。智利是发展中国家较为成功的一个，它也采取同样的措施，建立一个基金，来处理铜矿资源所带来的巨额营收。
而大多数OPEC成员国，如一些中东国家却没有采取这样谨慎的做法，而是鲁莽行事，在1974年至1979年间，国内支出年均增长50%[1] [2] 下一页 |
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