依照外部经济理论分析中国电信业发展方式 |
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| 作者：王乐 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2006-4-23 【字体：小 大】 ★★★ |
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经济学所讲的外部经济(externality)是指个体经济单位的行为对社会或者其他部门造成了影响却没有承担相应的义务或获得回报。有益的影响称为正的外部经济，有害的影响称为负的外部经济。从资源配置的角度分析，外部经济是指某一经济活动的某些效益或成本不在个体经济单位决策者的考虑范围内，从而造成资源配置效率低下，并造成市场失灵的现象。
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自1995年的宏观调控之后，中国经济步入了一轮新的经济增长周期。进入21世纪，我国经济发展达到了一个新的高峰，GDP出现连续10%的年增长率。在2004年世界电信日，信产部部长王旭东发表讲话时谈到，中国固定电话和移动电话普及率分别达到20.5%和20.8%，信息产业增加值占GDP的比重达6%。没有人怀疑这一趋势将持续下去。但是一些统计数字却让我们惊讶。由于电信产业的重复建设，我们的经济增长是建立在资源依赖和资源消耗的基础上的。以一单位的国民生产总值而论，中国消耗的不可再生资源是美国的3倍，日本的6倍。中国用40%的能源消耗增长率换来了10%的经济增长率。在像中国这样一个人口众多人均资源贫乏的国家，这样的增长方式显然不可持续。
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由于技术落后，资源使用效率低下，GDP的高速增长是以自然环境的破坏为代价。从经济学的角度看，环境问题就是一个典型的负的外部经济问题。我们在看到信息产业的高速发展为自身行业创造价值，以及为社会创造就业机会的同时，必须注意到它们所带来的不由其自身承担的社会成本。信息产业部王旭东部长指出：信息产业是国民经济的基础产业、先导产业和支柱产业，又属于高新技术产业和现代服务业的范畴，在“十一五”乃至整个现代化建设过程当中，信息产业都具有十分重要的地位和作用。党的十六大和十六届五中全会将信息产业列为重点发展领域，给予了高度重视，寄予了殷切期望。
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从外部经济理论出发，传统的劳动密集型产业必须向技术密集过度，发展电信产业，是国家发展的方向，这点无容置疑。但发展过分重复建设的电信产业，就会使已经昂贵的基础能源，更加紧缺。
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国家发放新的3G牌照后，势必有更多的移动运营商加入，中国国内现有六大基础电信运营商：中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、铁通公司。3G时代即将到来，未来的信息通信平台，不仅包括语音、图像信息，还能提供多媒体、电话电视会议、电影频道、智能家庭控制系统等多种服务功能。这一大蛋糕各个运营商都想分一杯羹。但是每一个覆盖全中国3G网络建设都要2000亿人民币，牌照发放过多就会导致重复建设。所以必须进行彻底的行业整合后才能发放牌照。牌照发放既要达到有序市场竞争的目的，同时也必须考虑资源的节约。
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改革开放以来，发展规模成了各大电信运营商业绩的重要指标。这对发展国家经济确实起到了很好的作用[1] [2] 下一页 |
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